21世纪经济报道记者 王俊 北京报道

性侵害未成年人犯罪行为严重侵犯未成年人的合法权益，冲击道德底线，社会深恶痛绝。为进一步落实好修订后的刑法、未成年人“两法”，以“零容忍”的态度从严惩处性侵害未成年人犯罪行为，5月25日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理强奸、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。

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《解释》对教师、监护人等特殊职责人员性侵未成年人，侵害农村留守女童、精神发育迟滞的被害人，以及利用网络裸聊、索要裸照，利用网络散布性侵害视频等社会关注问题，进行了回应。

特殊职责人员利用优势地位迫使与被害人发生性关系 以强奸论处

“从严惩处”是《解释》非常鲜明的特点。

《解释》明确了奸淫幼女适用较重从重处罚幅度的情形。第一条针对刑法规定的“奸淫幼女从重处罚”，列举了六项应当适用“较重的从重处罚幅度”的情形，包括采用暴力、胁迫等手段实施奸淫的，侵入住宅、学生集体宿舍实施奸淫的，对农村留守女童、严重残疾或者精神发育迟滞的被害人实施奸淫等等。此外，《解释》还明确，强奸、猥亵未成年人的成年被告人认罪认罚，应当从严把握是否从宽处罚及从宽幅度。

针对司法实践中危害严重、应予严惩的突出情形，作出加重处罚或者适用较重的从重处罚幅度的规定。对刑法中“强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣”情节如何适用，非法拘禁或者利用毒品诱骗、控制被害人等，属于“情节恶劣”，应当加重处罚。

值得注意的是，对负有照护职责人员，《解释》也有了细致的规定，明确负有照护职责人员性侵罪的加重处罚情节：对未成年女性负有特殊职责的人员，利用优势地位或者被害人孤立无援的境地，迫使被害人与其发生性关系的，以法定刑较重的强奸罪定罪处罚，以依法、准确、有力惩处犯罪。

最高法审判委员会委员、刑一庭庭长何莉解释称，对于特殊职责人员利用对未成年人的优势地位，或者被害人孤立无援的境地，迫使被害人发生性关系的，实质是违背被害人意志的非自愿行为，对行为人不能认定为负有照护职责人员性侵罪，而应认定为强奸罪。例如，父母威胁不给生活费甚至赶出家门、医生威胁不给予恰当治疗、老师威胁不予考试通过、教练威胁不给予上场比赛机会等，胁迫未成年女性发生性关系的，就应该认定为违背被害人意志，构成强奸罪。《解释》对这种情形作了明确规定，以避免轻纵犯罪、确保罪刑均衡。

拍摄奸淫、猥亵过程以此胁迫被害人的 加重处罚

“随着犯罪形势的发展变化，执法司法面临日益复杂的情况。性侵害犯罪被害人日趋低龄化，隔空猥亵、网络性引诱等新型犯罪层出不穷。”最高检第九检察厅厅长那艳芳表示。

何莉表示，当前，有的犯罪分子利用网络胁迫、诱骗未成年人进行裸聊，索要裸照、视频，继而在线下进行性侵害，甚至利用网络散布性侵害的视频、照片，犯罪线上、线下交织，危害很大。

针对这种情况，《解释》明确，对胁迫或者诱骗未成年人通过网络视频聊天，或者发送视频、照片等方式，暴露身体隐私部位或者实施淫秽行为的，依照猥亵犯罪处罚；对拍摄奸淫、猥亵过程或者被害人身体隐私部位，以此胁迫对被害人实施强奸、猥亵，或者致使影像资料向多人传播、暴露被害人身份的，应当依法加重处罚，回应信息网络时代未成年人保护的新问题。

记者注意到，就在两天前，最高法对三名强奸未成年人的罪犯依法执行死刑，在这三个案件中，犯罪分子均是通过网络聊天的手段，专门挑选小学或初中女生作为侵害对象。

未成年人受性侵后主张精神心理治疗费用 应支持

《解释》规定未成年人受到性侵害后主张精神心理治疗和康复费用的，可以支持。

何莉在回答21世纪经济报道记者提问时表示，精神伤害是性侵害犯罪的主要危害后果之一，但这一点以往容易被忽视。未成年人身心发育不成熟，受到性侵害后，一些被害人出现精神抑郁、创伤后应激障碍等精神疾病，如果不能及时治疗，会对未成年人成长和学习、生活造成长期负面影响，危害很大。 

《解释》明确了未成年人受到性侵害后可以主张民事赔偿的范围，并将未成年人进行精神心理治疗和康复所需的相关费用，明确为可依法获得支持的物质损失，有助于未成年人及时获得足够赔偿进行医疗诊治，早日走出被害阴影，回归正常生活。

同时，《解释》要求，主张上述赔偿，应当有鉴定意见、医疗诊断书等证明需要进行精神心理治疗和康复，目的是既要保证确有医疗诊治需要的被害人得到及时救治，又能使赔偿数额的认定有相应事实证据支持。“鉴于精神心理治疗和康复具有专业性、复杂性，希望各地司法机关、案件当事人和社会各界准确理解该规定的精神，使有医疗诊治需要的被害人及时诊治、依法维权，让未成年被害人切实感受到司法关爱，让全社会更加关注被害人精神心理健康。”何莉指出。